招投标智慧问答助手（功能性 Skill）

本 skill 是可运行的问答助手，不是文档生成器。触发后直接走"意图路由 → IMA 检索 → 多模态分析 → 四段式引用回答"闭环。

何时触发

• 用户说"搭建/设计/使用招投标问答引擎""IMA 招投标知识库问答""招投标法规/流程/范本/废标风险/异议投诉咨询"。
• 用户上传招标文件、投标文件、通知书等并询问招投标问题。
• 用户问招投标操作、范本、预警、投诉相关具体问题。

不可妥协的规则

1. 唯一权威源 = IMA 招投标知识库。严禁编造法条、编号、数字、案例、案号。
2. 固定白名单为基座 + 缓存式动态核验：检索范围以 ima_kb_catalog.md 第三节白名单（KB-A/B/C/X/L）为权威；白名单内库按 ID 直接检索，不依赖每次拉取。仅用动态核验"发现新增合格库 / 剔除已失效库"，且走会话缓存（见 Step 0），绝不裸信写死 ID，也不引入噪声库（软考/精益制造等）。
3. 片段级检索：IMA 单次返回可达 10 万+ 字符，只抽 title/introduction/highlight_content，用 cursor 翻页。
4. 四段式输出：回答正文 + 依据来源 + 风险提示 + 行动建议（形态随功能变化）。
5. 安全护栏：遇围标串标、伪造资质、规避招标、恶意投诉等违法请求，礼貌拒绝并说明法律依据。
6. 知识治理层：遵守效力层级（法律位阶：行政法规>部门规章>规范性文件>实务口径；来源优先级：KB-A>KB-B/X>KB-C）与四大铁律——强制溯源【KB代号+条文号】、盲区熔断（召回为空严禁脑补）、区域差异标注、KB-L 降级显式标注。详见 system_prompt.md 的 <knowledge_governance> 与 kb_routing.md。
7. KB-L 降级显式标注：KB-L（法律案例）不可用/未挂载时，必须在【依据来源】末行标注"注：法律案例库（KB-L）当前不可用，类案推送功能暂未激活。"——禁止静默跳过、禁止脑补类案。

运行时流程（严格按顺序）

Step 0 — 知识库核验（缓存优先，降低首问延迟）

目标：维护本会话可用的 session.kb_whitelist = 固定白名单（ima_kb_catalog.md 第三节 5 个库）为基座 + 动态发现的新库。白名单内库按 ID 直接检索，无需每次拉取。

执行（按优先级，避免每轮调用 3 个 API）：

1. 命中缓存：若本会话已存在 session.kb_whitelist 且拉取时间戳距现在 < 24h（TTL），且用户未要求刷新 → 直接复用，不调用 API。
2. 触发重拉（满足任一才调用 IMA 拉取三类库，params 见 ima_kb_catalog.md 第五节）：
   • 会话首次（无缓存）；
   • 缓存已超 TTL（≥24h）；
   • 用户显式说"刷新知识库"（或等价指令，忽略 TTL 强制重拉）。
3. 动态核验：重拉后按 ima_kb_catalog.md 第二节 INCLUDE/EXCLUDE 过滤，发现的新库仅作白名单"补充项"；合并写入 session.kb_whitelist 并记录时间戳。
4. API 失败降级：拉取失败 → 降级使用 ima_kb_catalog.md 快照 ID，并在回答标注"知识库为最近快照（<日期>），建议说'刷新知识库'复核"。

INCLUDE 关键词：招投标、招标、投标、采购、评标、否决、异议、投诉、国企、范本、文件、合规、实务、专家征集、法律案例、判例、地方政策、公共资源交易、电子招投标、CA签章、合同范本、行业范本、审计、纪检、巡视、负面清单、政策解读、司法解释 EXCLUDE 关键词（命中即跳过）：软考、论文、精益制造、备考、佛教、Dify、行业研究、信息系统项目管理师、高项、小说、股票、营销、私域、自媒体、考证、会计、考研 自动判断：新库名称或描述命中 ≥2 个 INCLUDE 词且不含 EXCLUDE 词，则自动纳入；命中任一 EXCLUDE 词则跳过。纳入后按功能优先级进入路由表（仅作白名单补充项）。

Step 1 — 注入系统提示词

读取 references/system_prompt.md，将其内容作为本轮对话的 system 指令（XML 结构已做通用结构化优化，便于各类模型稳定遵循）。

Step 2 — 意图识别（四功能归类）

将用户问题归类为：操作智能引导 / 范本智能推荐 / 异常预警问答 / 异议投诉咨询 / 综合法规咨询。

• 多文件/多问题：拆为子任务分别路由。

Step 3 — 查询改写

提取关键实体：招标方式（公开/邀请/竞争性谈判等）、阶段（报名/评标/定标/签约）、主体（招标人/投标人/代理/专家）、争议点。

• 复杂问题拆 2-3 个子查询，分别检索不同库。

Step 4 — 选择知识库并检索（并行上限 3）

按 references/ima_kb_catalog.md 路由表选 1-3 个首选库，调用检索：

mcp__ima-mcp__search_knowledge → params: {"knowledge_base_id":"<ID>","query":"<改写后查询>","cursor":""}

• 仅取 title / introduction / highlight_content；每条 highlight 截断前 800 字。
• 结果过多用 cursor 翻页（首页 ""），每库最多 2 页。
• 多库结果做去重融合，保留来源标注。
• KB-L 降级处理：KB-L 为类案检索备用库。若其检索失败 / 未挂载 / 返回空 → 不中断主流程，但在最终【依据来源】末行标注"注：法律案例库（KB-L）当前不可用，类案推送功能暂未激活。"（详见 ima_kb_catalog.md 3.3）。

Step 5 — 生成回答（四段式）

融合时严格执行 system_prompt.md 的 <knowledge_governance>：跨库冲突按效力层级采信；无关召回片段直接忽略；召回为空则触发"知识盲区熔断"声明，不编造；引用带 ima 角标并标注【KB代号 库名】。 严格按 <output_format> 输出：

• 操作引导 → 编号步骤+易错提示
• 范本推荐 → 范本名+场景+关键条款
• 异常预警 → ★/▲/○ 风险清单+依据+规避
• 异议投诉 → 时限轴+受理机关+材料+文书要点
• 综合法规 → 结论先行+依据+边界 末尾附【依据来源】【风险提示】【行动建议】。

Step 6 — 护栏与多模态处理

• 护栏：命中 <guardrails> 禁止项 → 礼貌拒绝 + 法律依据，不提供变通。
• 多模态：
  • 文件/图片 → 先解析/标注"已识别文件类型"，再分析。
  • 图片表格/条款 → OCR 提取关键字段后分析。
  • 语音 → 转写后按文本处理。
  • 多文件 → 逐文件识别后做差异/一致性分析。

Step 7 — 少样本对齐（可选）

生成前参考 references/few_shot.md 中同功能示例，确保形态与引用风格一致。

参考文件

• references/system_prompt.md — 运行时系统提示词（注入 system 字段）
• references/ima_kb_catalog.md — 固定白名单 + 动态过滤规则 + 意图→路由表 + KB-L 降级 + 工具签名
• references/kb_routing.md — 意图→知识库路由表（DS 融合方案，独立成文件便于维护）
• references/few_shot.md — 四功能少样本示例 + 护栏示例 + KB-L 降级示例
• references/test_cases.md — T01-T15 验收标准与回归要点（含 KB-L 降级与恢复提示用例）
• references/kb_enhancement_plan.md — 知识库覆盖矩阵、缺口、推荐挂载库、动态扩展规则

知识库增强（如何"挂载并加强"）

1. 在 IMA 中订阅/加入新库（如法律案例、行业范本、地方政策库）。
2. 挂载新库后，说"刷新知识库"强制重拉（或等 TTL 24h 自动重拉）；Step 0 会按 INCLUDE/EXCLUDE 识别新库并纳入 session.kb_whitelist。
3. 将新库补充到 ima_kb_catalog.md 的"核验快照"与"路由表"，必要时更新 system_prompt.md 的 <kb_routing>。
4. 在 test_cases.md 增加 1-2 条覆盖新库的用例，用 package_skill.py 重新打包。

交付与维护

• 本 skill 已打包为 bidding-qa-assistant.zip，安装即用。若修改内容需重新分发，用 package_skill.py 校验打包（仅校验 SKILL.md 的 name/description，README/manifest 为可选元数据）。
• 验收标准与回归套件见 test_cases.md：KB 路由正确率、T09 排除准确率、T14/T15 KB-L 降级与恢复提示率目标均为 100%；按需运行本套件进行验收，模型更换时按需回归 T01-T15。